西藏以成长促，完整、精确、全面贯彻新成长，通过成长全面提拔经济社会保障程度，西藏人平易近的恰当糊口水准权、受教育权、工做权、健康权、社会保障权获得更充实保障。——恰当糊口水准权保障显著提高绝对贫苦获得汗青性消弭。西藏已经是全国贫苦发生率最高、贫苦程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的深度贫苦地域。党的以来，西藏精准扶贫、精准脱贫根基方略，鼎力实施财产成长、易地搬家、生态弥补、教育成长、社会保障兜底等脱贫办法，截至2019岁尾，累计实现62。8万建档立卡贫苦生齿全数脱贫。此后，党和继续实施村落复兴计谋，巩固拓展脱贫攻坚，2024年，西藏脱贫生齿人均纯收入增加12。5%以上。适脚住房权获得保障。2006年至2024年，地方和西藏共下达补帮资金372。63亿元，不竭添加保障性住房供给。正在城镇，扶植公共租赁住房（廉租房）16。19万套、周转房9。58万套、棚户区24。26万套、保障性租赁住房0。14万套。每年约1万人享受城镇住房保障家庭租赁补助。正在村落，开展生态搬家、易地扶贫搬家和农村危房等沉点工程。正在前期完成46万多户农牧平易近住房改善工程的根本上，2016年以来，又完成11。08万户农村危房和抗震，48。66万户农村衡宇平安现患排查整治，确保农牧平易近住房平安。2024年，农村居平易近人均住房建建面积达到41。32平方米，较2012年添加11。74平方米。西藏各族人平易近遍及实现了住有所居、居有所安。改善交通便当居平易近出行。2012年至2024年，西藏累计完成公交通固定资产投资4019。25亿元，扶植一批交通沉点工程。西藏铁运营里程从2012年的701公里添加到2024年的1359公里。国际国内航路万公里添加到2024岁尾的12。49万公里。农村、山区公前提全面改善，截至2024岁尾，乡镇、建制村灵通率达100%，畅达率别离达97。99%和86。05%。2012年至2024年，农村公里程从5。32万公里添加到9。48万公里，高档级公里程从38公里添加到1196公里。所有县（区、市）、623个乡镇、3869个建制村通客车。交通便平易近行动更有温度，西藏7地（市）取全国329个城市公交一实现互联互通，全面实行60岁以上老年人乘坐公交车免费政策。用电难问题获得底子性处理。2011年以来，西藏沉点处理无电地域电力扶植，并出力成长水能、太阳能、风能等洁净能源，洁净能源拆机占比跨越95%。2020年12月，平均海拔跨越4500米的阿里联网工程建成投运，实现了扶植西藏同一电网以及大电网对全区74个县（区、市）取次要乡镇全笼盖的方针。用电生齿从2012年的175万人添加到2024年的近350万人，供电靠得住率达到99。6%。2024年西藏人均电力消费4404。8千瓦时，相较2012年同比增加162。89%。电信普惠办事向好向优成长。西藏持续推进数字西藏、聪慧西藏扶植，截至2024年，西藏所有行政村实现光纤和4G收集灵通，10G PON及以上端口规模达8。1万个，千兆光纤收集笼盖287万户家庭，固定互联网宽带接入用户159。2万户。5G基坐总数达17881个，实现所有乡镇、70%的行政村灵通5G收集，挪动互联网用户达331。4万户，5G挪动电线万户，占挪动电线%。挪动流量资费程度从2015岁暮的128。1元/G下降至2024岁暮的1。8元/G，降幅达到98。6%。城乡居平易近遍及享用快速优良的消息办事，推进了消息平等共享。——受教育权保障愈加充实教育保障程度不竭提拔。2012年以来，先后11次提高对农牧平易近后代和城镇坚苦家庭后代“包吃、包住、包根基进修费用”经费尺度，目前年生均尺度达到5620元（含养分改善打算资金1000元）。2014年至2024年，西藏累计投入财务性教育经费3022。5亿元。截至2024年，西藏共有各级各类学校3618所，教职工9。66万名，正在校生总数达到97万人，跨越西藏总生齿的1/4。2024年投入扶植资金2。54亿元，新建、改扩建长儿园25所，成立起了地（市）、县、乡、村四级学前教育公共办事收集，目前西藏共有2474所长儿园。持续实施部欠发财地域优良教师定向培育打算、中小学长儿园教师国度级培训打算、职业院校教师本质提拔打算、高海拔艰辛边远地域教师定向培育打算、村落教师支撑培育打算等，不竭提高教师步队全体程度。教育普及程度实现汗青性逾越。2012年起，西藏正在全国率先实行15年公费教育。截至2024年，学前教育毛入园率、九年权利教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高档教育毛入学率别离为91。33%、97。86%、91。56%、57。81%，教育次要目标均达到或跨越全国平均程度。第七次全国生齿普查数据显示，西藏每10万人中具有大学文化程度人数由2010年的5507人上升到2020年的11019人。学校寄宿办事无效处理偏僻农牧区学生上学未便问题。针对一些地域海拔极高、天然前提艰辛、生齿栖身极为分离、上下学途遥远的环境，西藏按照《中华人平易近国权利教育法》，采纳取全国其他省区市不异做法，部门学校供给寄宿办事，实行“包吃、包住、包根基进修费用”政策。学生和家长志愿选择能否寄宿，学生周末、节假日能够回家，家长参取寄宿糊口的办理和规划，最大限度保障各族学生平等享受高质量教育的。——工做权保障切实无效完美就业办事。西藏实行城乡同一的免费公共就业办事轨制，供给职业引见、职业指点、求职登记等办事。普遍开展职业技术培训，16周岁以上有就业志愿和培训需求的城乡劳动者均可申请加入职业技术培训。制定培训就业打算时充实卑沉群众志愿和需求，城乡劳动者可自从选择培训项目、培训体例和培训机构。2024年城镇新增就业5。1万人。城镇查询拜访赋闲率低于全国平均程度，零就业家庭持续动态清零。积极帮帮农牧平易近转移就业。采纳多种政策办法激励企业吸纳本地农牧平易近就业，农牧平易近转移就业人数从2012年的45万人增至2024年的64。8万人。2024年，西藏农牧平易近转移就业劳务收入达到71。55亿元。各地（市）依托区外就业办事坐点，加强劳务协做，帮帮农牧区富余劳动力外出务工，积极处理农牧平易近正在糊口、住宿、往返、权益保障等方面的问题。多措并举添加高校结业生就业机遇。拓宽就业渠道，通过实施就业见习补助、社会安全补助等政策，激励各类企业吸纳区内高校结业生就业。支撑高校、企业成立创业孵化等就业办事平台，激励自从创业，对创业的高校结业生补助每人6万元启动资金及每年最高2。4万元场地房钱、水电费。应届高校结业生就业率持续多年连结正在较高程度。——健康权保障愈加平衡持续推进根基公共卫生办事均等化。深切开展健康西藏步履，健康文明糊口体例，防止节制严沉疾病，将次要健康目标纳入经济社会成长总体规划。人均根基公共卫生办事补帮经费从2012年的25元提高到2024年的115元，地方财务按照80%的比例予以拨付，免费向西藏城乡居平易近供给根基公共卫生办事。按照第七次全国生齿普查成果，西藏人均预期寿命由2010年的68。17岁提高到2020年的72。19岁。医疗卫生办事收集全笼盖。2012年以来，国度和西藏落实投资近76亿元，根基建成自治区、地（市）、县（区、市）、乡（镇）、村（社区）五级卫生健康办事收集，城市公立病院、下层医疗机构、公共卫生办事机构设备设备愈加完美，办事可及性便当性不竭提高。截至2024年，医疗卫朝气构总数达到7231家（含村卫生室5222家）、床位21551张、卫生手艺人员29379人，别离比2012年增加29。79%、112。66%、159。42%。每千生齿医疗卫朝气构床位数、卫生手艺人员数、执业（帮理）医师数别离从2012年的3。29张、3。67人、1。53人，增至2023年的5。90张、8。05人、3。34人。医疗人才“组团式”援藏大幅提拔西藏医疗办事能力。从2015年起，全国17个对口援助省市203家病院选派2000余名专家组团式帮扶西藏各级医疗机构，显著提高了诊疗程度，为西藏培育当地医务人员5536名。医疗机构年总诊疗人次由2012年的1167万增加到2023年的1570。57万，以上病院从3家添加到17家，近程医疗办事实现乡镇以上公立医疗机构全笼盖。藏医药事业获得传承成长。制定实施一系传记承立异成长藏医药的政策，逐年加大投入力度，推进藏医医疗、教育、科研和财产成长。公立藏医医疗机构数量、卫生手艺人员及床位数由2012年的28家、2232人、1364张别离增至2024年的51家、5287人、3260张。社区卫生办事核心、乡镇卫生院、村卫生室藏医药办事笼盖率别离从2012年的50%、71%、15%提高到2024年的100%、94。4%、50。04%。获批全国首个平易近族医类国度医学核心，建成国度平易近族医临床研究和5个国度临床沉点专科、17个国度西医药办理局沉点专科，先后有3名藏医专家荣获国医大师称号。持续推进藏药纳入国度根基药物目次（平易近族药）工做。——社会保障系统全平易近笼盖多条理社会保障系统根基建成。截至2024岁尾，西藏各项社会安全参保人数达763。22万人次，此中，企业职工养老安全41。50万人、机关事业单元养老安全29。98万人、城乡居平易近根基养老安全175。53万人、工伤安全77。92万人、赋闲安全42。61万人、根基医疗安全346。45万人、生育安全49。23万人。城乡居平易近根基医疗安全财务补帮尺度逐年提高，2024年已达到每人每年705元。城乡居平易近参保人员住院发生的合规医疗费用、门诊特殊病合规医疗费用最高报销比例达90%，通俗门诊起付尺度降低至年度累计50元，报销比例为60%。大病专项救治病种扩大到38种，比国度尺度多8种。建成并上线全国互联互通的西藏医疗保障消息平台，全面实现“根基医保、大病安全、医疗救帮一坐式办事、一单制结算”和跨省异地就医间接结算。城乡最低糊口保障尺度持续提高、笼盖面不竭扩大。截至2024年，共有22203人纳入城镇最低糊口保障，148435人纳入农村最低糊口保障。2024年城市居平易近低保尺度为每月947元，农村居平易近为每年5340元。

　　是最无效的保障。西藏深切推进依藏，将卑沉和保障贯穿立法、法律、司法、守法各环节，社会公允，西藏化程度持续提拔。——科学立法表现卑沉和保障西藏通过制定处所性律例，贯彻落实国度卑沉和保障的各项法令。截至2024岁尾，西藏自治区及其常委会先后制定实施171件处所性律例和具有律例性质的决议、决定，此中现行无效136件、废止35件，确保依法享有、经济、社会、文化、。——依法行障权益深切推进依法行政，依法设定、行使、限制、监视，实现勾当全面纳入轨道。出台《西藏自治区行政法律监视条例》《西藏自治区规范行政法律裁量权》《西藏自治区严沉行政决策法式暂行》等处所性律例、规章和行政规范性文件，推进严酷规范文明法律，成立行政听证轨制，强化限制监视。依法公开政务消息，鞭策收集法律规范化尺度化扶植，拓展收集平安、消息平安、数据平安和小我消息等范畴收集法律监管。——法律司法保障无力推进西藏各级司法机关以“勤奋让人平易近群众正在每一个司法案件中感遭到公允”为方针，依法保障诉讼当事人的权益。司法诉讼勾当中，按照诉讼参取人的需要为其礼聘翻译或利用本平易近族言语文字审理案件、制做法令文书，保障少数平易近族利用本平易近族言语文字参取诉讼的。成立健全司法救帮轨制，2016年1月至2024年12月，各级共受理司法救帮案件1416件，了案1397件，发放司法救帮金2869。15万元。严酷贯彻落实罪刑准绳和疑罪从无准绳，推进以审讯为核心的刑事诉讼轨制。充实保障犯罪嫌疑人、被告人的权，依法保障律师阅卷、质证、等，各级所规范设想扶植律师会见室，提高律师会见工做效率。连系西藏地广人稀现实，依托科技消息手艺手段，设置近程视频会见场合，配备近程视频会见系统，拓宽会见渠道，切实保障会见，确保刑事诉讼勾当成功开展。和所充实保障服刑人员和被监管人员的、、等，自动接管查察机关、法律监视员和社会力量的监视。人平易近查察院正在派驻查察之外创设巡回查察轨制，对西藏和所实行巡回查察，礼聘代表、政协委员、服刑人员亲属代表等人员担任法律监视员。——教育培训和学问普及普遍开展深切开展认为焦点的中国特色社会从义法令系统宣布道育，出台《西藏自治区宣布道育条例》《关于正在全区开展宣布道育的第八个五年规划（2021－2025年）》《西藏自治区关于实行“谁法律谁普法”普法义务制的实施看法》等文件，正在普法中普及学问。加强对人员的和学问培训，“八五”普法以来，环绕律例和国度法令律例，规范带领干部用法，使用“风暴”线上平台，开展各类从题测验30余场次，参考人数跨越160万人次。开好各级各类学校教育课程，正在教育中融入学问，青少年接管教育笼盖率100%。实施村落“法令大白人”培育工程，截至2024年，选树“法令大白人”2。21万名，培育“农牧区用法示范户”5863户，建立“全国示范村（社区）”71个。扩大村（社区）法令参谋步队，实现村（社区）法令参谋全笼盖。加强、平易近普及宣传，各族人平易近卑法守法用法不雅念蔚然成风，全社会构成优良的空气和习惯。

　　实现人人充实享有，是人类社会的配合逃求，也是包罗西藏各族人平易近正在内的全体中国人平易近的奋斗方针。中国和中国一直注沉西藏工做，不竭丰硕和成长治藏方略，采纳切实无力行动，成长经济，改善平易近生，促进人平易近福祉，推进平易近族连合前进，充实保障西藏各族人平易近的根基。党的以来，以习同志为焦点的，把卑沉和保障做为新时代党的治藏方略的主要内容，融入西藏工做的全过程各方面，奉行以人平易近为核心的，以成长促，鼎力推进全过程人平易近，不竭加强保障，协调促进和以及经济、社会、文化，勤奋推进人的全面成长和各族人平易近配合敷裕，鞭策西藏事业取得全方位前进、汗青性成绩。今天的西藏，安靖、平易近族连合、经济成长、社会协调、教和顺、敌对、人平易近丰衣足食，创制了雪域高原上的保障奇不雅。

　　拉萨3月28日电国务院旧事办公室28日发布《新时代西藏事业的成长取前进》。全文如下。

　　不只仅是一个伟大的名词，更是一种亲身体验和现实获得。人平易近幸福糊口是最大的，西藏人平易近糊口得幸倒霉福，正在他们的脸上就能够看到。今天的西藏，各族人平易近脸上都弥漫着幸福的笑容，恰如高原上绽放的格桑花，充实显示出西藏人平易近享有普遍的获得感、幸福感、平安感。多年来，美国等国度和集团出于目标，罔顾根基现实，四周假话，死力衬着所谓的“西藏情况恶化”，这完满是假保障之名，图之实。假话反复一千遍仍然是假话，西藏的保障成绩，不会由于假话而被遮盖、扼杀，西藏各族人平易近正在新时代保障平坦大路上的果断步履，不会由于假话而盘桓或停歇，中国和中国保障西藏各族人平易近充实享有的决心取行动，不会为任何所和迟畅。春华秋实十余载，砥砺奋进合理时。新时代西藏事业取得的汗青性成绩，是沿着中国成长道正在雪域高原书写的绚丽华章，力度史无前例，成绩史无前例。正在以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复的新时代新征程上，中国和中国将继续西藏各族人平易近对夸姣糊口的等候，鞭策西藏事业实现更高质量的成长，续写雪域高原保障新篇章。（完）！

　　西藏事业的成长，取现代中国成长历程相同一，是中国特色社会从义成长的必然成果。以西藏和平解放为起点，中国连合率领西藏各族人平易近为争取、卑沉、保障、成长不懈勤奋，西藏人平易近的权、成长权和其他各项根基保障不竭向前推进。——和平解放奠基西藏事业成长根底1951年和平解放之前的旧西藏，是世界上最为严沉的地域之一。泛博农奴和奴隶生命平安得不到保障，没有、财富和思惟，底子谈不上的。政教合一的封建农奴制以及帝国从义侵略、西藏和“西立”的图谋取，使西藏人平易近的权得不到保障，成长权难以实现。政教合一的封建农奴制人的，严沉梗塞社会朝气和活力。占总生齿95%以上的农奴和奴隶一贫如洗，只能依靠于农奴从，无前提从命号令和要求。农奴从能够随便买卖、让渡、赠取、互换农奴和奴隶，也能够对他们剜目、割舌、砍手、剁脚等。农奴和奴隶的、婚姻、迁移等都遭到农奴从的节制，承受着沉沉的钱粮、和高利贷，成年累月辛勤奋动，却连温饱也得不到保障。近代以来，英国两次武拆入侵西藏，严沉中国的从权和国土完整，西藏人平易近的权，损害西藏人平易近的经济社会等各项。帝国从义一手所谓“西立”问题，中国内政，拔擢西藏处所，匹敌地方。汗青证明，所谓“西立”问题完满是帝国从义侵略中国的产品。1951年5月23日，地方人平易近和其时的西藏处所全权代表正在签定了《地方人平易近和西藏处所关于和平解放西藏法子的和谈》（简称《十七条和谈》），宣布西藏和平解放，使西藏脱节了帝国从义的侵略及其、经济羁绊，无力了中国的国度从权、同一和国土完整，为西藏取全国一路实现配合前进和成长创制了根基前提，为西藏事业的成长奠基了根本。——实现西藏各族人平易近当家做从和平解放后，地方对西藏投入大量财力、物力和人力支撑，鞭策了西藏经济、社会、文化事业成长。然而，西藏上层为了农奴从阶层的既得好处和，底子否决，永久连结封建农奴制，《十七条和谈》，筹谋实施了一系列祖国的勾当，并于1959年3月10日策动全面武拆兵变，图谋把西藏从祖国出去。为国度同一和西藏人平易近的底子好处，地方人平易近采纳判断办法，取西藏人平易近一道平息了兵变，并进行了一场完全摧毁封建农奴轨制的活动。拔除了政教合一轨制，实现了政教分手，西藏发生了底子性变化；拔除了出产材料封建领从所有制，确立了农牧平易近个别所有制；拔除了对“三大领从”的人身依靠，农奴和奴隶获得和法令上的平等地位。随后西藏各地开展普选，选举发生了下层各级机关和，泛博农奴和奴隶完全改变了旧日“会措辞的东西”的地位，第一次获得了当家做从的，成为新西藏的仆人。1965年9月，西藏自治区成立，西藏实现从政教合一的封建农奴制转向人平易近的的汗青性逾越，起头全面实行平易近族区域自治轨制，多量翻身农奴和奴隶担任了自治区各级机关的带领职务。是鞭策西藏社会成长和前进的划时代严沉汗青事务，也是人类文明成长史和世界史上具有严沉意义的前进。——为西藏事业成长注入强大动力极大地解放和成长了社会出产力，也为西藏事业成长注入了强大动力，西藏正在的广漠六合中了取全国同步成长的轨道，各项迈上了高速成长的快车道。从至党的召开前，按照西藏现实，先后召开了五次西藏工做座谈会，当令确定了新期间西藏工做的指点思惟、次要使命和成长规划，确立了西藏从加速成长到逾越式成长再到正在科学成长的轨道上推进逾越式成长、从根基不变到长治久安的计谋方针。制定了一系列加速西藏成长的特殊优惠政策和办法，构成了国度间接投资扶植项目、地方实行财务补助、全国进行对口援助的全方位支撑款式，无力鞭策了西藏经济成长和社会前进，显著提高了西藏人平易近的糊口程度，充实了平易近族区域自治的实现。——新时代西藏事业全面成长新篇章党的以来，以习同志为焦点的心系西藏各族人平易近，从全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗方针和中华平易近族伟大回复的中国梦的总要求出发，制定了西藏成长和不变的大政方针。习总亲身为西藏工做把舵定向、谋篇结构，先后召开第六次、第七次西藏工做座谈会，明白新形势下西藏工做的指点思惟和方针使命，确立了新时代党的治藏方略，规划实施了地方支撑西藏的一多量沉点扶植项目，制定了惠及西藏各族人平易近的一系列特殊优惠政策，了西藏事业全面成长新篇章。正在以习同志为焦点的顽强带领下，西藏各族干部群众连合二心、艰辛奋斗，西藏事业取得全方位前进、汗青性成绩。新时代的西藏，社会大局持续不变向好、经济扶植全面快速成长、人平易近糊口程度不竭提高、平易近族敦睦教和顺、文化事业繁荣前进、生态平安樊篱日益、依藏全面推进，西藏各族人平易近取全国人平易近一道送来了从坐起来、富起来到强起来的伟大飞跃，踏上了全面扶植社会从义现代化国度新征程。正在推进西藏事业成长的实践中，中国和中国把马克思从义不雅同中国具体现实相连系、同中华优良保守文化相连系，总结连合率领西藏各族人平易近卑沉和保障的成功实践，堆集了鞭策西藏事业成长的根基经验：中国带领。诚心诚意是中国的底子旨，中国一直代表最泛博人平易近底子好处，取人平易近休戚取共、相依。卑沉和保障是中国人的不懈逃求。西藏事业能取得全方位前进、汗青性成绩，最底子的是有中国的顽强带领。只要中国的带领，才能实正实现和保障西藏人平易近当家做从，才能好、成长好西藏人平易近的底子好处，才能为西藏的长治久安和高质量成长供给底子。卑沉人体地位。人平易近性是中国成长道最显著的特征。不是一部门人或少数人享有的，而是泛博人平易近群众享有的普惠性。中国和中国以人平易近为核心的，充实激发西藏各族人平易近积极性、自动性、创制性，让人平易近成为事业成长的次要参取者、推进者、受益者。从西藏现实出发。中国和中国立脚西藏现实，走中国特色、西藏特点的成长子，抓好不变、成长、生态、强边四件大事，把改善平易近生、凝结做为经济社会成长的起点和落脚点。所有成长都付与平易近族连合前进的意义，都付与同一、否决的意义，都付与改善平易近生、凝结的意义，都有益于提拔各族人平易近的获得感、幸福感、平安感。以权、成长权为首要的根基。是享有一切的根本，人平易近幸福糊口是最大的。中国和中国以人平易近为核心的成长思惟，把保障西藏人平易近的权、实现西藏人平易近的成长权做为第一要务，成长为了人平易近、成长依托人平易近、成长由人平易近共享，出力处理西藏各族人平易近最关怀最间接最现实的好处问题，出力处理成长不均衡不充实问题，勤奋实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续、更为平安的成长。以平安守护。西藏是主要的樊篱和生态平安樊篱，是祖国同一，否决平易近族的沉点地域。中国和中国把祖国同一、加强平易近族连合做为西藏工做的着眼点和出力点，把反和做为保障平易近生的根本工做，鞭策西藏社会大局持续不变向好，确保边陲巩固、边境平安，以平安不变的为事业成长创制优良前提，奠基根本。依法保障。是最无效的保障。西藏依藏，法令权势巨子，和完美平易近族区域自治轨制，实现西藏各族人平易近当家做从，享有平等参取办理国度事务和自从办理当地域、本平易近族事务的。法令面前人人平等，把卑沉和保障贯穿西藏立法、法律、司法、守法各个环节，不竭提拔西藏化保障程度，社会公允。

　　中国和中国将价值和为科学无效的轨制放置和具表现实的实践，全面成长全过程人平易近，保障人平易近参取选举、协商、决策、办理、监视，人平易近当家做从的内涵不竭丰硕、渠道不竭拓宽、效能不竭提拔，西藏人平易近依法享有愈加普遍充实、实正在具体、无效管用的。——平易近族区域自治轨制全面实行平易近族区域自治轨制保障西藏各族人平易近充实享有自从办理当地域、本平易近族事务的。按照《中华人平易近国平易近族区域自治法》，西藏自治区人平易近代表大会常务委员会中有藏族担任从任或副从任，自治区由藏族担任。目前，西藏省级少数平易近族干部有26名，地厅级少数平易近族干部有512名，地（市）、县（区、市）党政正职由必然数量的少数平易近族干部担任，乡镇（街道）党政班子中少数平易近族干部占57。17%以上。正在山南、林芝、昌都三市生齿较少平易近族聚居区共设立8个平易近族乡，此中门巴族乡5个、珞巴族乡3个，依法保障西藏各族人平易近平等参取办理处所事务的。——选举权和被选举权严酷保障正在西藏，年满18周岁的依法享有选举权和被选举权，按照和法令，各平易近族间接选举县（区、市）、乡（镇）人平易近代表大会代表，正在此根本上逐级选出市、自治区和代表，参取办理国度和处所事务，选举具有普遍性、平等性、实正在性、成长性。党的以来，西藏进行的两次县、乡换届选举中，90%以上的选平易近加入了县、乡下接选举，有些处所参选率达到100%。当前，西藏共有四级代表42153名，藏族和其他少数平易近族占89。2%，取2016年换届选举比拟，2021年换届选举中添加县乡代表名额近6500名。西藏自治区第十二届人平易近代表大会共有428名代表，藏族和其他少数平易近族代表共280人，占65。42%。西藏共有25名第十四届代表，此中藏族和其他少数平易近族代表17名，占68%，门巴族、珞巴族等生齿较少平易近族也有本人的代表。实行下层群众自治，严酷规范村（居）平易近大会和选举委员会组建、选平易近登记、保举提名、候选人确定、投票选举等环节，2021年完成5535个村（社区）“两委”换届选举工做。——知情权和参取权充实保障消息公开持续推进。西藏各级不竭完美政务公开轨制系统，推进沉点范畴消息公开。通过门户网坐、政务新、公报等载体，环绕社会关心，发布相关文件，做到自动公开内容全数公开。为健全村务公开轨制，2019年西藏自治区人平易近公布《西藏自治区村务公创办法》，要求村委会通过村务公开栏、村平易近代表会议、收集、、手机短信、微信、“大白卡”等路子实现村务公开全笼盖。参取形式和渠道不竭丰硕。西藏自治区常委会正在全区设立10个下层立法联系点，将其建成普遍联系群众、践行全过程人平易近的主要载体。完美代表联系人平易近群众工做法子，支撑和激励各级代表普遍深系和欢迎选平易近，环绕村落复兴、农牧平易近增收、高校结业生就业等沉点工做，倾听群众，帮帮处理问题。截至2024岁尾，西藏共建立790个“代表之家”，所有村（社区）都设有代表联络坐、代表联系群众勾当室，为人平易近群众反映社情供给无效平台，人平易近代表大会闭会期间代表履职勾当愈加常态化、规范化、制。完美农村村平易近代表会议、城市社区居平易近代表大会、职工代表大会轨制，健全下层选举、议事、公开、述职、问责等机制，鞭策下层实践愈加普遍实正在活泼。协商感化获得充实阐扬。西藏各级政协组织党的带领、同一阵线、协商无机连系，立异协商形式、丰硕协商内容、搭建协商平台，普遍接收各族人士参政议政，构成以政协全体味议为龙头，专题议政性常委会会议和专题协商座谈会为沉点，提案打点协商、界别协商、对口协商等为常态的协商议政款式。29名住藏全国政协委员中，少数平易近族委员占比93。1%。政协第十二届西藏自治区委员会共有委员429名，此中党外委员占比59。91%。74个县（区、市）政协组织全笼盖，政协委员跨越8000名，此中85%是少数平易近族。政协西藏自治区委员会正在2013年至2024年间共收到提案5095件，立案4920件，办复率100%；2018年至2024年间构成演讲、决议、书159份。——表达权和监视权无效保障表达和监视渠道愈加多样化。西藏正在办妥、电视、、等保守的同时，建立各类形式的收集平台，不竭拓展的表达渠道。规范开展政务办事监视举报和评估评价，开通“12345”政务办事便平易近热线，及时回应社会关心。鞭策《工做条例》贯彻落实，各级带领干部带头欢迎群众来访，自动下下层接访，打通办事群众的“最初一公里”。积极拓宽网上轨制，构成事项网上打点、网上流转的工做机制。2022年3月，西藏自治区局推出“藏易访”等微信号和手机APP，网上愈加便利更受欢送。监视愈加全面。西藏自治区充实阐扬监视、法令监视、举报、政协监视、社会监视等的感化。2018年至2024年，西藏自治区及其常委会听取和审议相关工做演讲199项，查抄59件（次）法令律例的实施环境，组织开展调研146次，提出相关看法1296条；组织正在藏全国代表和自治区代表参取法律查抄、专题调研和集中视察975人次，保障各族人益获得和实现。2018年至2024年，西藏自治区政协省级带领带队开展专题监视查抄49次，发觉并协调处理问题353个。组织政协委员紧扣群众关怀的热点和社会管理的难点深切调研，以提出看法、、等体例开展监视。拉萨融媒开通《问政拉萨》栏目，聚焦人平易近群众“急难愁盼”问题和社会遍及关心的平易近生问题进行问政、展开监视。

　　西藏高度注沉各平易近族优良保守文化的、传承和成长，不竭提拔公共文化办事质量，推广利用国度通用言语文字，保障藏言语文字进修利用，西藏文化扶植实现了史无前例的繁荣取成长，无效保障了各族人平易近的文化。——各平易近族优良保守文化传承切实加强非物质文化遗产和传承。2012年至2024年，地方和西藏自治区财务累计投入专项资金4。73亿元，用于西藏非物质文化遗产代表性项目、国度级非遗代表性传承人记实工做、开展传习勾当及操纵设备扶植等。西藏现有各级各类代表性项目2760项，代表性传承人1668名。《格萨（斯）尔》、藏戏和藏医药浴法已列合国人类非遗代表做名录，认定国度级出产性示范5家、自治区级出产性示范12家，定名8个非遗特色县村落、19个非遗旅逛景区（点）、159个非遗传习和153支平易近间藏戏队，完成66名高龄国度级、8名自治区级代表性传承人的急救性记实工做，设非遗工坊224家，各类非遗项目获得无效传承、和成长。妥帖文物奇迹。截至2024年12月，西藏查询拜访登记各类文物点4468处，各级文物单元2373处（此中全国沉点文物单元70处），世界文化遗产1处3个点（布达拉宫、罗布林卡、大昭寺），旧址155处，博物馆陈列馆留念馆43家，文物名录155处。完成277处石窟寺等资本查询拜访，15通碑刻石刻入选国度文物局第一批古代名碑名刻文物名录。2016年至2024年，累计投入资金28。42亿元，实施377个文物维修项目。积极推进“考古中国”“高原大考古”严沉项目，2016年至2024年，实施考古挖掘项目102项，此中自动性考古挖掘项目70项，急救性挖掘项目32项。举办21个文物展，推出10个博物馆“云展览”。科学古籍文献。2018岁尾，西藏启动了周期10年、打算投资约3亿元的布达拉宫贝叶经等古籍文献操纵项目，目前已完成一期二期项目标验收。西藏古籍核心立异古籍文献手段，截至2024年12月，正在全球“云共享”平台上传宝贵古籍达6。7万余叶，完成1180家珍藏单元18000余函古籍文献的普查登记，305函古籍成功入选《国度宝贵古籍名录》，累计修复近13990叶破损古籍文献。2013年，国度组织实施《中华大典·藏文卷》沉点文化工程，出书从吐蕃期间至西藏和平解放前的藏文文献典籍，目前已完成12种201卷，共约1。28亿字。2023年11月，出书了《藏医药文献大全》（206册），收录了藏医药古籍共3022种。——公共文化办事程度不竭提拔推进公共文化办事均等化。2012年以来，地方累计投资48。9亿元用于西藏公共文化扶植。截至2024年，西藏有博物馆、陈列馆、留念馆共43个，藏书楼82个、群艺馆（文化勾当核心）82个、乡镇分析文化坐697个、文化广场1600余个，为74个县（区、市）配备舞台车、图书车，根基构成五级公共文化设备收集。建立中国平易近间文化艺术之乡14个，定名自治区级平易近间文化艺术之乡89个。2023年12月，西藏大剧院成功完工启用。鞭策公共文化办事可及性。下层文化办事步队持续强大，西藏现有76个县（区、市）艺术团、153个平易近间藏戏队、395个乡镇文艺表演队和5492个建制村（居）文艺表演队，专兼职文艺表演人员跨越10万人，为泛博农牧平易近群众供给“零距离”表演。农村片子放映全面实现数字化，478套数字片子放映设备每年放映6。3万余场片子。2024年，推出舞剧《雪山彩虹》、情景歌舞诗《藏东儿女情》等千余部高质量文艺精品。立异推出“格桑花表演季”，开展话剧、歌舞晚会、藏戏、音乐会等各类文艺表演88场次，线上线下惠及各族群众超百万人次。下层文化设备办事功能进一步提拔，建成6312个县村落新时代文明实践核心（所、坐），、电视分析生齿笼盖率别离达到99。54%、99。67%。下层公共文化办事收集不竭完美，各族人平易近均能享受公共文化办事。推进公共文化办事消息化。实施聪慧藏书楼和公共文化云扶植，鞭策县级藏书楼（文化馆）总分馆制扶植试点。建成唐蕃旧道、茶马旧道（昌都段）文物数字化展厅。操纵新手艺新手段，面向西藏各族人平易近常态化供给文艺表演收集曲播、正在线进修、勾当培训等文化办事。西藏各级公共文化机构年均开展文化惠平易近勾当10万余场次，受益群众近1500万人次。持续推进社会从义先辈文化阵地向下层延长，逐渐打通公共文化办事“最初一公里”。——进修利用藏言语文字无效保障外行政范畴保障利用藏言语文字的。西藏自治区人平易近代表大会通过的决议、律例，西藏各级和各部分下达的普发性文件、发布的通知布告同时利用国度通用言语文字和藏言语文字。正在出书、传媒、糊口等范畴普遍利用藏言语文字。截至2024岁尾，西藏公开辟行藏文期刊17种、藏文11种，累计出书藏文图书8794种、4685万册。正在保守报刊、、影视和收集的根本上，各类账号和社交不竭出现，大大开辟了藏言语文字利用的范畴。平易近族言语节目年译制时长超15000小时，平易近族言语片子年译制跨越80部，平易近族言语电视节目年译制时长达7300小时。公共场合设备、招牌和告白都利用国度通用言语文字和藏言语文字标识，藏言语文字正在卫生、邮政、通信、交通、金融、科技等范畴都获得普遍利用。正在教育和术语尺度化规范化范畴保障进修和成长藏言语文字的。西藏中小学校都开设了国度通用言语文字课程和藏言语文字课程。2015岁尾，我国第一个少数平易近族文字的消息手艺词汇国度尺度《消息手艺藏文词汇》正式发布。全国藏语术语尺度化工做委员会先后于2018年和2022年发布藏语新词术语近1500条和2200条。2023年开通的汉藏对照术语查询平台已建有30万条规范词语数据库。

　　西藏全面贯彻党的教政策，教中国化标的目的，积极指导教取社会从义社会相顺应，教保障的化程度不竭提高，无力了教和顺、社会协调、平易近族敦睦。——教勾当依法开展中国明白保障的教。修订实施的《教事务条例》强化了对教和教界权益的。藏传释教、伊斯兰教和等多种教正在西藏持久并存。西藏现有藏传释教教勾当场合1700多处，僧尼约4。6万人；清线余人。西藏教自从自办准绳，、不法、遏制极端、抵御渗入、冲击犯罪，依法办理教事务，先后公布实施《西藏自治区实施〈教事务条例〉法子》《西藏自治区大型教勾当办理法子》等规范性文件，教范畴一般次序。一切一般教勾当都由教集体或志愿进行，任何组织和小我不得。群众家中遍及设有经堂或佛龛，藏传佛讲授经、辩经、受戒、、等保守教勾当和学经查核晋升学位勾当一般进行，雪顿节、燃灯节、萨嘎达瓦、转山转湖等1700多项教风俗勾当循例举行。教勾当获得无力，群众教需求获得充实满脚。——传承规范有序国度和西藏各级充实卑沉藏传释教保守，严酷落实《藏传释教办理法子》，依律例范办理。正在释教集体的指点下，按照教仪轨和汗青定制打点藏传释教传承袭任事宜。2016年，上线“藏传释教查询系统”，实现国内教教职人员身份消息互联网查询。截至2024年，已有93位新获得核准认定，的性和公信力获得无效。——教勾当场合前提显著改善依法无效藏传释教和文物奇迹，持续提拔教勾当场合公共办事程度。正在达龙寺、楚布寺等14家设立图书分馆、非遗分馆、古籍馆和文物陈列馆。2011年以来，同一维修僧舍，建筑养老院，供给医疗卫生办事，98%以上实现通、通信、通电、通水、通电视，鼎力改善根本设备，巩固提拔泛博僧尼学修糊口前提。——教职人员社会保障进一步完美全区僧尼纳入社会保障系统。从2015年起头，西藏积极推进卫生室扶植和僧医培育工做，逐年提高僧尼社会保障待遇，积极供给社会公共办事。每年补助2600多万元，实现僧尼医保、养老安全、低保、不测险和健康体检全笼盖。——教教育取现代教育模式无效跟尾公布《教院校办理法子》，规范教院校办理，提高教院校教育讲授质量，加强教人才步队扶植。全国共规划扶植中国藏语系高级院、西藏院等9座藏语系院，总投资9。2亿元。无效跟尾保守学经系统和“学衔”现代教育模式，西藏130名和尚获得藏传释教最高学衔“拓然巴”学位，西藏院及其10所分院现有学经和尚3000余人。拾掇出书藏文《中华大藏经（藏研版）》《雪域文库》等文献典籍，刊行藏文《中华大藏经》电子版，印行藏传释教仪轨、列传、论著等典范的单行本，满脚僧尼和群众的多样化学修需求。积极推进藏传释教研究，藏传释教科研系统日益完美。

　　媒介一、西藏事业波涛壮阔的成长过程——和平解放奠基西藏事业成长根底——实现西藏各族人平易近当家做从——为西藏事业成长注入强大动力——新时代西藏事业全面成长新篇章二、全过程人平易近普遍实正在管用——平易近族区域自治轨制全面实行——选举权和被选举权严酷保障——知情权和参取权充实保障——表达权和监视权无效保障三、经济社会保障程度全面提拔——恰当糊口水准权保障显著提高——受教育权保障愈加充实——工做权保障切实无效——健康权保障愈加平衡——社会保障系统全平易近笼盖四、文化保障持续加强——各平易近族优良保守文化传承——公共文化办事程度不竭提拔——进修利用藏言语文字无效保障五、教无力——教勾当依法开展——传承规范有序——教勾当场合前提显著改善——教职人员社会保障进一步完美——教教育取现代教育模式无效跟尾六、保障充实无效——保障轨制愈加健全——生态办法不竭完美——监测实现常态化——城村夫居持续改善——生态弥补轨制无效落实七、特定群体平等保障——妇女保障程度全面提拔——儿童保障力度不竭加大——老年利保障成效显著——残疾利保障愈加无力八、保障程度稳步提拔——科学立法表现卑沉和保障——依法行障权益——法律司法保障无力推进——教育培训和学问普及普遍开展竣事语。

　　新时代中国保障平等惠及每一小我。中国高度注沉对西藏妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体的保障，不竭完美保障机制，使各类特定群体共享人生出彩和胡想成实的机遇。——妇女保障程度全面提拔贯彻实施妇女权益保障法。西藏自治区点窜《西藏自治区实施〈中华人平易近国妇女权益保障法〉法子》，不竭加大对妇女的保障力度。西藏自治区人平易近公布《西藏自治区妇女成长规划（2021－2025年）》，规划摆设“十四五”期间妇女事业成长的方针使命和工做沉点。妇女获得保障。《西藏自治区实施〈中华人平易近国妇女权益保障法〉法子》明白，、社会合体、企业事业单元和其他组织，该当保障妇女加入办理国度和社会事务的。西藏出席党的二十大代表、十四届全国代表和政协委员中女性占比别离为36。6%、28%和22。6%。出席西藏自治区第十次党代会代表、十二届自治区代表和政协委员中女性占比别离为32。4%、30。6%和28。1%，西藏100%的行政村（社区）有女性“两委”。妇女健康保障前提进一步改善。实施母婴平安及健康儿童步履打算，妇女乳腺癌和宫颈癌筛查50余万人。落实孕产妇住院临蓐优惠政策，农牧平易近孕产妇住院临蓐除享受全额医疗费用报销外，还能够享受一次性住院临蓐补帮1000元和提前待产糊口补帮300元。近五年来，西藏累计为26。7万余名农牧区孕产妇供给住院临蓐补帮资金跨越2亿元。西藏住院临蓐率从2012年的75。8%提拔到2023年的99。15%，孕产妇灭亡率降至38。63/10万。2023年，加入根基养老安全和根基医疗安全的女性参保人数别离达到117。73万人和161。52万人。女性受教育程度显著提拔。权利教育阶段性别差距根基消弭，通俗高档教育、研究生教育和高档教育中女性正在校生比例均连结正在50%以上。——儿童保障力度不竭加大儿童保障轨制进一步健全。西藏自治区点窜《西藏自治区实施〈中华人平易近国未成年人保〉法子》，从家庭、学校、社会、收集、、司法六个方面，对未成年人权益做出。出台《西藏自治区实施〈中华人平易近国防止未成年人犯罪法〉法子》，通过监视本能机能，鞭策防止未成年人犯罪协调联动机制和各项工做办法贯彻落实，加大防止未成年人犯罪泉源管控。西藏自治区人平易近公布《西藏自治区儿童成长规划（2021－2025年）》。西藏建有少年法庭32个，未成年人刑事、平易近事、行政案件“三合一”审讯团队82个，未成年人一坐式查察扣问救帮核心11个。儿童健康保障程度不竭提拔。面向6－36月龄儿童免费发放养分包，约16万名儿童受益。2013年起头试点实施儿童养分改善项目，2016年正在74个县（区、市）实现全笼盖，2021年将儿童养分改善项目纳入巩固拓展健康扶贫和村落复兴工做。点窜《西藏自治区实施〈中华人平易近国母婴保健法〉法子》，出台西藏自治区母婴平安步履打算实施方案和健康儿童步履打算实施方案等政策文件，婴儿灭亡率降至2023年的5。37‰。儿童关爱系统愈加健全。组织开展农村留守儿童和窘境儿童关爱办事质量提拔三年步履，监护系统愈加健全，关爱办事愈加精准高效，平安防护程度显著加强。实施“福彩圆梦·孤儿帮学工程”项目，累计发放帮学金7662万元，无效了孤儿受教育权。西藏共有11个儿童福利机构，持续提高孤儿、现实无人扶养儿童根基糊口保障尺度，最高达每人每月1982元。——老年利保障成效显著养老办事轨制系统不竭完美。西藏制定《关于推进养老办事高质量成长的若干办法》《居家和社区养老办事实施方案》《西藏自治区关于推进根基养老办事系统扶植的实施方案》等政策文件，编制养老机构护理办事规范、人员办理规范、应急办理规范、食物平安规范等18项西藏自治区养老机构处所尺度。养老办事形式丰硕多样。西藏通过采办办事、公建平易近营等体例引入社会力量开展养老办事，65家老年人日间照顾核心为老年人供给糊口照顾、抚慰和文化文娱等办事。80家特困人员集中供养办事核心对成心愿集中供养的白叟供给集中供养办事，截至2024岁尾，已集中供养5836人。别的还为7135人供给分离供养。适老化扶植持续推进。印发《关于“十四五”期间推进特殊坚苦老年人家庭适老化工做的实施方案》，以“室内行走便当、如厕洗澡平安、厨房操做便利、居家改善、智能平安监护、辅帮器具适配”为次要方针，对合适相关尺度、具备根本前提的特殊坚苦老年人家庭进行适老化。截至2024岁尾，累计为2315户特殊坚苦老年人家庭实施适老化。摸索推进聪慧养老办事平台扶植，2023年西藏首个市级养老办事质量指点核心正式投用，核心以成立老年人消息数据库为根本，供给体征监测告急救帮、糊口照顾、家政办事等根基办事，让养老变得愈加聪慧、便利。开展“科技帮老、联通夸姣”等老年人使用智能手艺教育培训勾当，帮帮老年人使用智能手艺，逾越“数字鸿沟”，便利日常糊口。——残疾利保障愈加无力残疾人康复事业快速成长。西藏成立0－8岁残疾儿童康复救帮轨制，2019年至2024年，为9530余名0－14岁残疾儿童供给手术、康复锻炼、辅具适配等救帮办事。为7。3万人次残疾人供给精准康复办事，为6万人次残疾人开展辅帮器具适配办事，残疾人根基康复笼盖率和辅帮器具适配率都达到95%以上，处于全国领先程度，残疾人康复办事收集进一步完美。残疾人社会保障全笼盖。城乡残疾人根基养老安全和根基医疗安全参保率均达到100%，坚苦残疾人糊口补助和沉度残疾人护理补助应补尽补，共计投入11亿元资金，补助50余万人次。对合适前提的坚苦残疾人实行政策性保障兜底，按照“应保尽保、应扶尽扶”准绳，纳入农村低保、姑且救帮和城乡医疗救帮范畴。残疾人受教育获得充实保障。鞭策残疾人教育普惠成长，近5年来，3205名残疾儿童随班就读，送教上门办事2604人，权利教育入学率不变正在97%以上。截至2024年，西藏建有7所特殊学校，正在校学生1035人，每人每年享受6000元“包吃、包住、包根基进修费用”经费和公用经费。推进残疾人就业创业。制定推进残疾人按比例就业、自从创业、残疾人就业保障金征收办理利用、职业培训、超比例放置残疾人就业励等专项政策，全方位、多渠道为残疾人就业创业创制机遇。5年来，残疾人就业创业培训7476人次，2020年至2024年别离实现新增就业354人、424人、521人、720人、862人，连结年均10%以上的增速。党政机关、事业单元、国有企业近三年带头按比例放置残疾人就业累计9564名。截至2024年，西藏城乡持证残疾人就业人数达21237人。残疾人无妨碍扶植稳步推进。针对西藏特殊，正在全国率先实施每户3。5万元尺度的少数平易近族边境县区坚苦沉度残疾人家庭无妨碍项目，954户坚苦沉度残疾人家庭受益。正在西藏全区实施无妨碍旅逛计谋，为参不雅旅客供给优良办事。2016年8月，西藏自治区藏书楼首个视障阅读室正式对外。